Políticas públicas en educación ciudadana
en Colombia y América Latina:
La arena de lucha del campo intelectual en la historia reciente
Una versión preliminar de esta problemática fue publicada bajo el título: Intelectuales, cultura política y formación ciudadana en Colombia durante las tres últimas décadas, en el libro HERRERA y BITTENCOURT (editoras), Política, intelectuales y espacio público en las sociedades contemporáneas, Bogotá, Magisterio, Colección Civitas, 2007, p. 165-204
Martha Cecilia Herrera:
Profesora titular Universidad Pedagógica Nacional en Colombia. Magíster en Historia de la Universidad Nacional, Doctora en Filosofía e Historia de la Educación de la Universidad Estatal de Campinas, SP, Brasil. Directora grupo de investigación en Educación y Cultura Política y profesora-investigadora en la Maestría en Educación y en el Doctorado Interinstitucional en Educación, Universidad Pedagógica Nacional.
Introducción
Las inquietudes sobre educación y formación ciudadana se han incrementado en las décadas recientes, no sólo en América Latina sino en otros países del mundo, como parte de las transformaciones dadas en el plano internacional en torno a fenómenos de naturaleza tanto social, como política, económica y cultural. Dentro de este contexto, hizo crisis el modelo de cultura política articulado en torno a los Estados nación pautados por el bienestar social, puesto en marcha a partir de la segunda posguerra, a favor de un Estado neoliberal en el que la esfera económica se tornó hegemónica.
En este contexto, la ciudadanía y las maneras de concebir su formación, entra a ser repensada, colocándose en el debate público y en la agenda de los Estados como problema prioritario de las políticas educativas en el período reciente. Y es en este terreno donde la acción independiente de los intelectuales comienza a desdibujarse, pues la investigación en este campo es orientada por el Estado y las agencias de financiación externa, ya sea recontextualizando las elaboraciones hechas por los intelectuales en otros escenarios, o ya sea a través de contrataciones directas, o convocatorias con propósitos específicos que financian ciertos temas y comprometen la autonomía intelectual.
En palabras de Bourdieu puede decirse que “el dominio del Estado se nota especialmente en el ámbito de la producción simbólica: las administraciones públicas y sus representantes son grandes productores de problemas sociales que la ciencia social con frecuencia se limita a ratificar, asumiéndolos como propios en tanto que problemas sociológicos” . Es dentro de este panorama, que nos planteamos algunos interrogantes que buscan dar respuesta a la manera cómo se ha dado, en las últimas décadas, el debate en el campo intelectual de la educación, sobre educación y formación ciudadana, los actores y fuerzas sociales que han estado involucrados en dicha dinámica, así como su incidencia en las políticas públicas y la manera como este debate ha contribuido a ampliar la esfera de lo público.
